نشاط التحالف الدولي للموئل في اللجنة المعنية بالأمن الغذائي العالمي

عن دور آلية المجتمع المدني في لجنة الأمن الغذائي

وضعت لجنة الأمم المتحدة المعنية بالأمن الغذائي العالمي نفسها، كهيئة رئيسية حيث يعقد بها القرارات العالمية وصنع السياسات المعنية بقضايا الغذاء والتغذية. وبعد القيام بعملية الإصلاح في عام 2009، عملت لجنة الأمن الغذائي العالمي لكي تصبح الفضاء الذي يعزز حوار أصحاب المصالح المتعددين أو الشامل، مع تخصيص آلية لمشاركة المجتمع المدني. و تعد آلية المجتمع المدني (Civil Society Mechanism) من أكبر الآليات الدولية لمنظمات المجتمع المدني التي تسعى إلى التأثير في السياسات المعنية بالمجال الزراعي، والأمن الغذائي والتغذية، وكذلك الخطوات التي تتم على المستوى الوطني، والإقليمي، والدولي.

وتوفر لجنة الأمن الغذائي العالمي منصة للتشارك مع الحكومات، وهيئات الأمم المتحدة، والقطاع الخاص، وكذلك المجتمع المدني. فلكل مجال من تلك المجالات السياسية لديها مجموعة عمل مخصصة من خلال المجتمع المدني التي تقوم بجمع المدخلات التي تمت على مستوى الفئات المستهدفة إقليمياً ودولياً لمنتجي الأغذية والمجتمعات التي تعامي من انعدام الأمن الغذائي، وتقوم بخلق مساحة فريدة تسعى من خلالها إلى وضع المجتمع المدني على قدم المساواة مع الأطراف الفاعلة الأخرى.

ويقوم التحالف الدولي للموئل بتنسيق الفئة المعنية بالغذاء والتغذية في الحضر داخل آلية المجتمع المدني، ويتم ذلك حالياً من خلال كلا من دافندر لامبا (Davinder Lamba) الرئيس الشرفي للتحالف الدولي للموئل في مكتب نيروبي بكينيا، وأيضاً إميلي ماثيسين (Emily Mattheisen) من مقر التحالف الدولي للموئل - شبكة حقوق الأرض والسكن بمكتب القاهرة، مصر. ويعمل ممثلي التحالف الدولي للموئل من خلال تلك الآلية على ضمان أن تكون مخاوف واحتياجات سكان المناطق الحضرية وتيسيره في قرارات وحوارات لجنة الأمن الغذائي.

المنتدى السنوي لآلية المجتمع المدني

في كل عام وقبل انعقاد لجنة الأمن الغذائي، تعقد آلية المجتمع المدني منتدى لمناقشة الأولويات، والاستراتيجيات، والتدخلات من أجل الجلسة القادمة للجنة الأمن الغذائي، بالإضافة إلى إعطاء مساحة لتلاقي مجموعات العمل. وقد عرض جدول أعمال لجنة الأمن الغذائي العديد من نصوص القرارات/ ومناقشات الجلسات العامة، كما شارك ممثلو لتحالف الدولي للموئل في اجتماعات مجموعة العمل المعنية بالأزمات الممتدة، وفقد وإهدار الطعام في إطار النظم الغذائية المستدامة، والمراقبة، والتغذية، و كذلك جدول أعمال ما بعد 2015، والأولويات المستقبلية للجنة الأمن الغذائي.

فيما جرت الاجتماعات الحكومية الخاصة بالمؤتمر الدولي الثاني المعني بالتغذية (2^nd International Conference on Nutrition) بالتزامن مع المنتدى. وأُدخلت النتائج والإجراءات من ذلك الاجتماع في العديد من النقاشات أثناء منتدى آلية المجتمع المدني، وقد خلقت المخرجات المخيبة للآمال حافزاً قوياً لدى منظمات المجتمع المدني، للوصول لأفضل طريقة لتيسير قضية التغذية داخل جدول أعمال لجنة الأمن الغذائي، والعمل على دفع الأمانة العامة للجنة الأمن الغذائي لاتخاذ خطوات أكثر قوة.

وقد توصل المشاركون في منتدى آلية المجتمع المدني تتعلق بأولويات ومسارات عمل العام القادم. كما تم وضع برنامج العمل الخاص بانعدام الأمن الغذائي في وقت الأزمات الممتدة كأولوية أولى لمنتدى آلية المجتمع المدني، وبذل الجهود لدفع تلك القضية إلى الأمام، متضمنة تسليط الضوء على وضع خطة عمل تتضمن عمليات الرصد والمساءلة، والتي سوف تكون محل تركيز مهام مجموعات العمل في العام القادم. (لمزيد من المعلومات يمكن الإطلاع على مقالة أحوال الأرض بشأن ذلك الموضوع).

و تعمل لجنة الخبراء رفيعة المستوى للجنة الأمن الغذائي على وضع اللمسات النهائية لتقرير المعني بقضية المياه باعتبارها مرتبطة بالأمن الغذائي. وطلب ممثلو التحالف الدولي للموئل وكذلك منظمة التركيز على العالم الجنوبي من آلية المجتمع المدني بتنظيم مجموعة عمل معنية بالمياه من أجل متابعة تلك القضية. وتعتبر قضية المياه جزءاً رئيسي من عمل التحالف الدولي للموئل في إقليم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأمريكا اللاتينية، وسوف توفر مجموعة العمل هذه فرصة لتيسير نهج أكثر دقة قائم على الحقوق لإدارة المياه، و مشاركة وجهة نظر التحالف الدولي للموئل وما هي الدروس المستفادة.

وعقدت لجنة الخبراء رفيعة المستوى حديثاً مشاورة الكترونية حول صياغة المسودة المبدئية لذلك التقرير، للإطلاع على مساهمة التحالف الدولي للموئل يرجى الدخول هنا. وسوف يتبادل التحالف الدولي للموئل المستجدات والتقدم المحرز حول مسار العمل بشأن ذلك.

اللجنة المعنية بالأمن الغذائي العالمي

خلال جلسات الأمن الغذائي العالمي، قام التحالف الدولي للموئل بدور نشط في مجموعات العمل، والجلسات النقاشية العامة، والمفاوضات، إضافة إلى الفعاليات الجانبية ذات الصلة بأنشطة التحالف العالمية، وبشكل خاص في جهودنا خلال منهج النظم الغذائية في نطاق المدن والسلطات المحلية.

وعرضت مناقشة تقرير لجنة الخبراء الرفيعة المستوى بشأن فقدان وإهدار الغذاء في إطار النظم الغذائية المستدامة فرصة للجنة الأمن الغذائي بوضع المسئولية المناسبة على الحكومات المحلية والدفع من أجل التنفيذ المحلي للسياسات. وقضت مجموعة عمل آلية المجتمع المدني عدة أوقات متأخرة من الليل في مفاوضات حول نص صياغ القرار مع الدول الأعضاء، ويمكنكم إيجاد النسخة النهائية هنا؛ كما يمكنكم الإطلاع على مداخلات المجتمع المدني خلال الجلسة الرسمية للجنة الأمن الغذائي هنا. ومن بين المكاسب الرئيسية الأخرى في نص القرار، قدرة آلية المجتمع المدني على دفع لجنة الأمن الغذائي للنزول بوضع صناعة القرارات ذات الصلة على مستوى السلطة المحلية، والتي تعد هي المرة الأولى من نوعها للجنة الأمن الغذائي، وكنتيجة لتكريس جهود العديد من أعضاء مجموعة العمل في تعزيز اللامركزية للسلطة ودعم السلطات المحلية. كما كانت آلية المجتمع المدني على إدراج الإشارة إلى هيئات الحكم لأصحاب المصالح المتعددين، والتي تعد فركة يمكن استخدامها و اقتراحها في وثائق أخرى للجنة الأمن الغذائي، واستخدامها بوصفها كسابقة للدفع بتلك النوعيات من الآليات، من ضمنها مجالس السياسات الغذائية.

وقد استعرض العدد الأخير من نشرة أحوال الأرض النداء من أجل اتخاذ إجراء عالمي لمنهج النظم الغذائية لنطاق المدن، والتي ساهم فيها التحالف الدولي للموئل. وفي خلال الأشهر القليلة الماضية شارك التحالف الدولي للموئل في اجتماعات ومنتديات لدفع تلك الأجندة بشكل أفضل، وربطها بأنشطتنا المعنية بالحق في المدينة والسلطات المحلية، وأدرجت فعالية جانبية أثناء جلسة الأمن الغذائي العالمي. وقام بتقديم الفعالية ممثلو التحالف الدولي للموئل، ومجلس ميلان لسياسات الغذائية، منظمة الغذاء من أجل المدن، الصندوق الدولي للتنمية الزراعية IFAD، ووحدة الاستدامة الدولية، وممثلين عن الحكم المحلي من بين آخرين. كما وصف دافندر لامبا من التحالف الدولي للموئل العمل الذي يشارك به معهد مازنجيرا Mazingira Institute في العاصمة الكينية نيروبي، في تسليط الضوء على أنشطتها المتعلقة بالتدريب الزراعي للفلاحين في الحضر. كما ناقش العمل الحالي مع مجلس مدينة نيروبي لتطوير السياسات المعنية بالزراعة وتربية المواشي في المناطق الحضرية وشبه الحضرية وعلاقتها بالأمن الغذائي، مؤكداً على أهمية العمل مع السلطات المحلية على نهج النظم الغذائية في نطاق المدن لتعزيز تلك الأجندة على المستوى الوطني.

وقد كانت تلك الفعالية فرصة عظيمة لتقديم المزيد من الدعم لرؤية وعمل النظم الغذائية في نطاق المدن، وقدمت فرصة لإطلاق منبر إلكتروني خاص بها: www.cityregionfoodsystems.org، وستجد المعلومات الأساسية والدعوة إلى اتخاذ إجراء عالمي؛ وسوف تضاف مواد أخرى في السنوات القادمة.

المبادئ المعنية بمسئولية الاستثمار الزراعي

شهد هذا العام ختام عامين من الإجراءات الطويلة للمفاوضات بين الدول، ووكاﻻت الأمم المتحدة، والقطاع الخاص وأيضاً المجتمع المدني بشأن مبادئ مسئولية الاستثمار الزراعي والنظم الغذائيةPrinciples of Responsible Agricultural Investment، وتم إقرار المبادئ في دورة العام الحالي للجنة الأمن الغذائي. وعلى الرغم من أن ذلك قد شهد نهاية عملية واسعة، إلا أن المجتمع المدني لم يكن على استعداد للاحتفال. فآلية المجتمع المدني لديها العديد من القضايا مع الوثيقة النهائية والتي تم عرضها أثناء الجلسة العامة للجنة الأمن الغذائي ويمكن أن تجدونها هنا. وكان من بين تلك القضايا الافتقار إلى معنى لإدراج النهج الحقوقي على نحو مفيد. فقد أشارت مسئولية الاستثمار الزراعي لحقوق الإنسان ولكن يتم تقويض ذلك بتكرار الإشارات التي تسعى إلى رهن حقوق الإنسان بالاتفاقيات والقواعد الخاصة بالتجارة. فقواعد التجارة غير العادلة عملت على إزالة الموارد وحيز السياسات اللازمة من الحكومات الخاص بالاستثمار المسئول والذي من شأنه أن يساعد على تحقيق الحق في الغذاء.

وتعكس أيضاً تلك المبادئ رفض الاعتراف بأن أنظمة الإنتاج المختلفة لديها تأثيرات بيئية مختلفة. وهذا الصمت يسمح كالمعتاد بممارسات في الأعمال التجارية الزراعية من شأنها أن تضر بالناس والكوكب، والتي يمكن أن يتم تنفيذها الآن باسم الاستثمار الزراعي المسئول. وقد حاول وفود الدول عرقلة إدراج مبدأ الموافقة الحرة المستنيرة(Free Prior and Informed Consent)، والتي تقع في جوهر معايير حماية المجتمعات. ويمكنكم العثور على بيان منظمات المجتمع المدني وتسجيل فيديو لعملية التدخل من هنا. بشكل عام، ﻻ يزال هناك الكثر من العمل يجب القيام به، يتعلق بضمان أن تلك المبادئ ن تعمل ضد المجتمعات التي تمثلها آلية المجتمع المدني.

وتنعقد لجنة الأمن الغذائي سنوياً في شهر أكتوبر/تشرين الثاني، لكن العمل يستمر على مدار العام. وأعضاء التحالف الدولي للموئل مدعوون للمساهمة في مجموعات العمل فيما يتعلق بجهودهم المحلية والإقليمية. وسوف يكون ممثلي التحالف على تواصل مع الأعضاء خلال العام القادم للعمل نحو مشاركة أكبر للحضر داخل عملية آلية المجتمع المدني ولجنة الأمن الغذائي. للمزيد من المعلومات يرجى التواصل مع إميلي ماثايسين (emattheisen@hic-mena.org) ودافندر ﻻمبا (davinderlamba@gmail.com).