لماذا الأرض حق للنساء؟

 إيماني يحصنني، وأجد فرحة كبيرة في الاستماع إلى غناء النساء الفلاحات الأخريات في الحقل... الأرض هي حياتنا وتقواى والتى تقربني اكثر من الأرض، إلى أشجار الفاكهة الجميلة. عندما أموت، سأدفن في الأرض، ولن أبتعد، لأنني مليئة بالتقوى. كما أشعر بالرضا التام عندما أجمع الفواكه والخضروات، ما أعطاه الله لنا لننجو قبل أن ننضم إليه.

- فاتوما، من صغار مزارعي الاسر في المغرب (صديقي 2016، 49)

ما هي علاقة المرأة بالأرض، سواء كأملاك، أو كعامل هوية وثقافة، أو كمصدر منتج، أو لماذا الأرض موضوع للنساء على الإطلاق؟ هذه الاسئلة من بين الأسئلة المطروحة والمستجوبة في المؤلفات العالمية الغنية حول موضوع المرأة والأرض. وتصبح هذه الأسئلة أكثر تحديداً في كل سياق إقليمي، وبالنسبة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، فهي موضع تحقيق متزايد حيث تلتقي مواضيع المرأة والأرض وسط تغير حضاري تدريجي، وتشمل التنمية الديناميكيه وتفسير قواعد القانون والمؤسسات، بما فيها مؤسسات الممارسة الاجتماعية.

وقد ظهرت إحدى هذه الترابطات في دراسة رئيسية من اتحاد لجان العمل الزراعي في فلسطين UAWC))، عن الأرض والمرأة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة العربية، والتي تسعى إلى تغطية آفاق جديدة وبناء القدرات الإقليمية لتقديم توجيهات مستنيرة للسياسات والممارسات، من أجل دفع عجلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وضمن هذا النطاق الواسع من العمل، الذي تم بتكليف من مبادرة الأراضي العربية التابعة للشبكة الدولية لطاقم أدوات الأراضي، دعم التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الارض والسكن HIC-HLRN، اتحاد لجان العمل الزراعي في فلسطين  UAWC في هذا الجهد في نهاية عام 2020، وذلك باستعراض المؤلفات الأساسية، لتمهيد الأسئلة ذات الصلة لاجتماع فريق الخبراء، ودراسة استقصائية قادمة، ونتائج أخرى.

في أساس هذه المهمة هو استجواب فرضية أن الأرض مهمة للنساء. من هذا المنطلق، بالنسبة إلى التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الارض والسكن، فان استعراض الكتابات قد اوضح لماذا الأراضي مهمة للنساء بالإضافة إلى حاجتهم الإنسانية وحق الإنسان في الأرض المشتركة مع الرجال. وتشير معظم الأسباب التي وجدت في الكتابات إلى الفوائد المحتملة للمجتمع ككل من المشاركة التامة والمتساوية للنساء في الأنشطة الإنتاجية التي تشمل الأرض.

ويشير الاستعراض فقط إلى المثال العرضي من الكتابات التي تشير إلى ارتباط المرأة الأساسي، وحتى الروحي بالأرض (صديقي ؛ بيريان؛ سعدي)، كما يتضح من اقتباس فاطومة Fattouma   المذكور أعلاه. وتركز معظم الكتابات بالأحرى الى الطبيعة الملموسة لتلك العلاقة سعيا إلى الحيازة الآمنة، أو بالمعنى الاضيق، الحصول على الأرض. وتعكس الكتابات المتاحة عن المرأة والأراضي التي استعرضت، المؤلفات العامة، التي تتناول بأغلبية ساحقة الأرض كملكية والجدل عليها.

ومن هذا القاسم المشترك، فإن الكثير من الكتابات ذات الصلة بالمنطقة العربية تثير أيضاً بعض القضايا والثغرات الملحوظة.

الثغرات

ومن بين الثغرات التي كشفت عنها المراجعة الفجوة التي خلفها عدم تدوين الأرض كحق من حقوق الإنسان، باستثناء الحق في الملكية. قد يكون ذلك صحيحاً على الصعيد العالمي، ولكن تاريخ المنطقة يعكس عدم اكتراث تاريخي بالأرض كموضوع للفضول والتحقيق فيما يتعلق بالنساء.

وفي حين أن ذلك يتغير، فإن دائرة المتخصصين في الأراضي الذين يكتبون من جانب الاهتمام بنوع الجنس لا تزال صغيرة. وتجسد المصادر القليلة في هذا الموضوع افتراضات معينة مرتبطة بالاعتقاد الشائع والدائم في العالم بأن الأرض ليست - ولا ينبغي أن تكون - موضوعاً لقلق النساء. وقد لا يظهر ذلك بالضرورة ككراهية للنساء أو تحيز من جانب المؤلفين، ولكنه قد يشير إلى وجود نقطة غير واضحة مشتركة في معاملة الأرض.

ويرافق التحول في الأيام الأخيرة والاهتمام المستمر بالنساء والأرض تطور المعايير، خاصة المنبثقة عن التفسير المزدوج ورصد الولايات لمعاهدات حقوق الإنسان للأمم المتحدة (مثل لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية CESCR، اتفاقية القضاء على جميع اشكال التمييز ضد المرأه CEDaW)، فضلا عن الالتزامات العديدة والمتداخلة في مجال السياسة العالمية التي افترضتها الدول في الربع الأخير من القرن الماضي، والتي تم تجديدها خلال الفترة الحالية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن تطور الظوابط المتصلة بالتنمية قد أفسح المجال أيضاً للاقتصاد القياسي التي تدعو إلى تقديم حافز عالمي في مجال المساواة بين الجنسين، وهو ما يؤدي لإضافة 12 تريليون دولار إلى الاقتصاد العالمي من مساهمات المرأة، ولا سيما من خلال حصول المرأة على السكن اللائق والأرض ومصادر إنتاجية أخرى والتحكم (Wodon and De La Briere; Woetzel et al ). فيها وفي الجانب الآخر من المعادلة، هناك فجوة في البيانات عن مختلف الآثار (الخسائر والتكاليف والأضرار) الناجمة عن إنكار حيازة النساء للأرض واستخدامها والسيطرة عليها، حتى عندما تتناول مؤلفات حقوق الإنسان حالات من قبيل الانتهاكات.

القضايا

وتُعزى بعض عوامل ثقافة وعادات المنطقة إلى تباعد النساء عن الأرض. وبالنظر الى المفاهيم الاجتماعية للعلاقات الاقتصادية الزوجية، فإن الافتراضات الأخرى، تعوق فكرة كون المرأة مالكة أو مديرة أو صانعة قرارات أخرى فيما يخص مسائل الأرض. وحتى في النظم الأمومية، كما هو الحال في جزر القمر والمجتمعات المحلية ذات  نظم النسب والميراث الأفريقية، قد تكون المرأة هي المالك الاسمي، ولكنها تفتقر إلى إمكانية الحصول على الائتمان وغيره من الموارد اللازمة لتحقيق كل الإمكانات الاقتصادية للأرض، دون وجود ضامن ذكر أو ضمان (مصرف التنمية الأفريقي AfDB وصندوق التنمية AfDF  2009).

ومع ذلك، فإن نوع الجنس وملكية الأصول مؤشر على القيود المتعددة التي تؤثر على المرأة. إن أنماط ملكية الأرض والفرص المتاحة لها والقيود المفروضة عليها،  تجعل من البلدان العربية،  المنطقة ذات الأدنى مستوى من ملكية النساء للأرض في العالم (5 في المائة). ومع ذلك، نعلم أيضا من المؤلفات حول التدابير التقدمية كما هو الحال في مصر، حيث تم توزيع 20٪ من سندات ملكية الأراضي في الأراضي الجديدة (المستصلحة) على النساء Najjar, et al 2020)). وفي عمان، شجعت الحكومة النساء على التقدم بطلب للحصول على الأراضي من الحكومة، ووضعت  استراتيجيات للتنفيذ مما زاد بشكل كبير من علاقة الحيازة المضمونة للنساء بالأرض والإسكان (ALC;Oman VNR,72).     

الميراث

وفي حين أن معظم المؤلفات تتعامل مع الأرض في المقام الأول على أنها ملكية يتم توزيعها و/أو تبادلها، فإن الغالبية العظمى من الأعمال التي تتداخل حول موضوع النساء والأرض في المنطقة العربية منغمسة في مسألة نقل الأراضي عن طريق الميراث، أو توريثها تحت وصية وعهد، أو الالتزام بالمعايير الإسلامية. في حين أن هذا يدعم افتراض أن اصل الأرض يرجع الى فرد ذكر. ويتحول التفسير المصاحب إلى القرآن، مفسراً نوايا النبي محمد (صلى الله عليه وسلم) في الحوْادث ومدارس الشريعة الإسلامية التي تطورت لاحقاً (Sait and Lim 2005). غير أن المؤلفات المتعلقة بمساواة – يعادل او يفوق - حق الميراث للمرأة هي موضوع علم اصول الدين الإسلامي التحرري، الذي ينتمي إلى عالم الممارسة الإسلامية الأوسع نطاقا، ولا يزال حتى الآن مجهولاً إلى حد كبير في المنطقة العربية.

 (Abdul Jamal 2005; COHRE 2006; Engineer 1990; Nuryatno 2000; Powers 1986, SiI 2003)

ومع ذلك، تعكس الكتابات جدلاً كبيراً حول ما إذا كانت هذه الاتفاقيات في الإسلام هي أكبر مثبطات لتمتع المرأة بعلاقة حيازتها الشرعية للأرض. وكما علمنا من هذا الاستعراض، وعلى الرغم من التركيز الساحق للكتابات على قوانين الميراث المستوحاة من الإسلام، فإن تفسيرها على حساب النساء في المنطقة يرجع في كثير من الأحيان إلى ظروف مخففة أخرى غير خاصة بالإسلام، لاسيما مستمدة من السلطة الأبوية المشتركة.

تأصيل النقاش

غالبا ما تستضيف و/أو تمول المؤسسات الأوروبية ومؤسسات أمريكا الشمالية تحليلات نقدية وأدبيات نظرية عن مساواة المرأة في الحقوق، والتحرير، والتحرر الاقتصادي في المنطقة العربية. وبالنظر الى الطابع الجغرافي - السياسي للكتابات التاريخية عن المنطقة من جانب معظم علماء الغرب (Said 1976)، فإن النوايا الكامنة وراء هذا تثير الشكوك.

ويجادل البراجماتيون/الاشخاص العملية بأن الإسلام، والأديان الأخرى، وأصحاب القيم التقليدية، وحقوق الإنسان الدولية يجب أن يتشاركوا المعلومات من خلال الحوار. ويتفق معظم المشاركين في مثل هذه المناقشات في المنطقة العربية على مبدأ أن قرار وبدء التغيير يجب أن ’يتخذ من قبل أولئك الذين يؤثر عليهم، وليس من قبل الغرباء. وتشير الكتابات إلى أن الشيء نفسه ينطبق على النساء والرجال الذين ينتسبون الى تقاليد دينية أو ثقافية متنوعة؛ تحديدا، الحلول يجب أن تأتي من داخل مجتمعهم.

المراجع (مقتطفات)

Abdul Jamal, Rafidah. (2005). “The Issue on Inheritance: The Unfair Treatment of Women?” Bismika Allahuma;

Berriane, Yasmine. (2016). “Bridging social divides: leadership and the making of an alliance for women’s land-use rights in Morocco,” Review of African Political Economy, Vol. 43, No. 149, pp. 350–64;

Center for Housing Rights and Eviction (COHRE). (2006). In Search of Equality a Survey of Law and Practice Related to Women’s Inheritance Rights in the Middle East and North Africa (MENA) region (Geneva: COHRE);

Engineer, Asghar Ali. (1990). Islam and Liberation Theology: Essays on Liberative Elements in Islam (New Delhi: Sterling Publishers);

Global Land Tool Network, League of Arab States, Arab Union of Surveyors, UN Habitat and World Bank. (ALC 2018) “The first Arab Land Conference, Dubai, 26–28 February 2018” (report);

Najjar, Dina, Bipasha Baruah and Aman El Garhi. (2020). “Gender and Asset Ownership in the Old and New Lands of Egypt,” Feminist Economics, Vol. 26, Issue 3, pp. 119–43;

Nuryatno,Muhammad Agus. (2000.) Asghar Ali Engineer`s Views on Liberation Theology and Women`s Issues in Islam: An Analysis, Masters thesis (Montreal: McGill University);

Powers, David. (1986). Studies in Quran and Hadith: The Formation of the Islamic Law of Inheritance (Berkeley CA: University of California Press);

Saadi, Mohamed Said. “Empowering Women Through Land Policy Change: The ‘Soulaliyate’ Movement in Morocco,” in Nasser Yassin and Robert Hoppe, eds. Women, Civil Society and Policy Change in the Arab World (London: Palgrave Macmillan, 2019), pp. 87–109;

Sadiqi, Fatima. (2016). “Female Perceptions of Islam in Today’s Morocco,” Journal of Feminist Scholarship, Vol. 11, pp. 436–60;

Said, Edward W. (1976). Orientalism (New York: Pantheon Books);

Sait, Siraj and Hilary Lim. (2005). “Muslim Women and Property” (Nairobi: UN Habitat);

Sait, Siraj and Hilary Lim. (2006). Land, Law & Islam: Property and Human Rights in the Muslim World(London: Zed);

Sait, M. Siraj, et al. (2018). Mino Ramaroson, Rebecca Ochong, Rebecca Ochong, Melissa Permezel. “Refitting Gendered Land Governance Strategies with New Global and Regional Development Frameworks: Opportunities and Challenges for Land and Gender Advocates,” paper for presentation at “Land Governance in an Interconnected World,” Annual World Bank Conference on Land and Poverty, The World Bank, Washington DC, 19–23 March 2018;

Sait, Siraj. (2007). “Islamic Land Tools to Empower Women: A Global Land Tool Network Initiative” (Nairobi: UN Habitat);

Sisters in Islam. (SiI). (2003). “Case studies regarding women’s property rights, and extracts from Knowing Our Rights: Women, Family, Laws and Customs in the Muslim world” (London: WLUML),;

Woetzel, Jonathan et al. (2015). The Power of Parity: How Advancing Women’s Equality Can Add $12 Trillion to Global Growth (London, San Francisco and Shanghai, McKinley Global Institute),;

Wodon, Quentin and Benedicte De La Briere. (2018). The Cost of Gender Inequality Unrealized Potential: The High Cost of Gender Inequality in Earnings (Washington: The World Bank);

سلطنة عُمان. ( Oman VNR2019). الاستعراض الوطني الطوعي الأول لسلطنة عُمان (مسقات: سلطنة عُمان).

الصورة: سليمان منصور. يافا(1979) ايفيت ومازن كوبتي, من غلاف الارض,والمرأه والتنمية الاجتماعية والاقتصادية فى المنطقة العربيه : استعراض للادب. Bottom of Form