حقوق الإنسان والحكومة المحلية

في ٢٢ سبتمبر ٢٠١٥، درس مجلس حقوق الانسان التابع للأمم المتحدة (جنيف) التقرير النهائي للجنته الاستشارية حول دور الحكومات المحلية في تعزيز حقوق الانسان وحمايتها. التقرير هو نتيجة دراسة أجرتها اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسان لمدة سنتين حول هذا الموضوع وتشكل خطوة هامة للأمام نحو الاعتراف بكيفية وضع الإدارات الحضرية والريفية لحقوق الانسان موضع التنفيذ على المستوى المحلي.

التقرير يوضح نقطتين نظريتين رئيسيتين: (١) تطبيق حقوق الانسان في الإدارة المحلية أمر أساسي لتحقيق الحكم الديمقراطي، و(٢) السلطات المحلية تشارك الحكومات المركزية في التزامات حقوق الانسان ذاتها، حيث أن جميع الدوائر الحكومية في الدول الملتزمة بالمعاهدات هي جهات مسئولة على قدم المساواة بموجب القانون الدولي لحقوق الانسان. المساهمة العملية للتقرير تتمثل في استشهاده بأمثلة –وبعض الانتهاكات- التي تظهر حقوق الانسان والحكومة المحلية في التطبيق، بما في ذلك من خلال السياسات، والممارسات والآليات ذات الصلة.

تنعكس الكثير من مساهمات التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الأرض والسكن – التحالف الدولي للموئل في النسخة النهائية من التقرير التي تشرح مختلف المصطلحات والمفاهيم المستخدمة على مر الزمن لنقل نهج حقوق الانسان محليا، بما في ذلك مدينة حقوق الانسان، والحق في المدينة، وموئل حقوق الانسان. ويشير التقرير إلى نطاق من المراجع التعاهدية، وخصوصية القانون غير الملزم الذي يتعامل مع عدد من التزامات حقوق الانسان على المستوى المحلي. و من شأن التقرير ونتائجه اللاحقة في منظومة حقوق الانسان في الأمم المتحدة أن تساعد السلطات المحلية على ترجمة التزاماتها الدولية والوطنية الخاصة بحقوق الانسان إلى وظائفها الفعلية.

و بناءاً على هذا التقرير، مازال على تلك التطورات المستقبلية أن توضح على الأقل جوانب ثلاث أخرى لحقوق الانسان والحكومة المحلية لم يغطها التقرير، وهي: (١) الفرق الهام بين مصطلحات السلطة المحلية ووظائفها تمييزا لها عن الحكومة المحلية، و(٢) بديلاً للنهج الهرمي لمختلف مجالات الإدارة العامة التي تصور الحكومة المحلية بصفتها أدنى مستوى، و(٣) التزامات حقوق الانسان ذات الصلة الخاصة بالسلطات المحلية والتي تتجاوز الحدود الإقليمية، بما في ذلك الحكومات المحلية، بموجب كل من قانون معاهدات حقوق الانسان والمعايير الملزمة ذات الصلة.

لتوضيح هذه النقاط، يمكن الرجوع إلى الروابط التالية:

التزامات تتعلق بحقوق الإنسان تتجاوز الحدود الإقليمية للحكومة المحلية

Extraterritorial Human Rights Obligations of Local Government

تعليقات التحالف الدولي للموئل على مسودة تقرير اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسانالخاص بالحكومة المحلية وحقوق الانسان

HIC Comments to the HRC-AC Local government and human rights draft report

رد التحالف الدولي للموئل على استبياناللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسانالخاص بالحكومة المحلية وحقوق الانسان

HIC response to HRC-AC Local government and human rights questionnaire

تحميل التقرير النهائي اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الانسان تحت عنوان الحكومة المحلية وحقوق الانسان، A/HRC/30/49

Local government and human rights

الحكومة المحلية في حماية وتعزيز حقوق الانسان، [A/HRC/30/49]

مصدر الصورة: UN Multimedia