إقليم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في سياق الاستجابه إلى أزمة الغذاء العالمية

في 14 ديسمبر 2022، عقد مجلس الكنائس العالمي (WCC)، بالتعاون مع آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية  (CSIPM) للعلاقات مع لجنة الأمم المتحدة للأمن الغذائي العالمي، ندوة عالمية عبر الإنترنت بعنوان «أزمة الغذاء العالمية والاستجابات: تحديث شامل ومناقشة». وكان الهدف منها هو تحديث الدوائر المعنية بمجلس الكنائس العالمي و آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية، بتحديث موحد لحالة أزمة الغذاء والاستجابات في مختلف المناطق. استندت الندوة عبر الإنترنت إلى المشاورات الإقليمية الشعبية التي نظمتها آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية (CSIPM)، في يوليو/تموز 2022، حيث شارك الممثلون الإقليميون في آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية، النتائج والرؤى الرئيسية، التي نوقشت في تلك المشاورات، والتي تضمنت استراتيجيات إقليمية لتجاوز الأزمة وبناء مستقبل مستدام. كما ناقشت الندوة الشبكية نتائج المؤتمر السنوي 50 للجنة الأمن الغذائي العالمي، الذي عقد في أكتوبر/تشرين الأول 2022.

قدمت هيذر العيدي مستشارة برنامج التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الارض والسكن (HIC-HLRN)، ود.هالة بركات- ممثلة التحالف الدولي للموئل(HIC)، في لجنة التنسيق الخاصة بآلية المجتمع المدني (CSIPM)، تقرير عن أزمة الغذاء في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (MENA )، والذي حظي بدعم جزئي من مجلس الكنائس العالمي. وتمت دعوة العيدي ود. بركات إلى إعداد التقرير لأن ممثلي آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية في غرب آسيا وشمال أفريقيا لم يعقدوا مشاورات إقليمية، وكان من الضروري الحصول على نظرة عامة من هاتين المنطقتين. وركز تقريرهم على قضيتين رئيسيتين في المناطق: النزاع والحرب والاحتلال (العيدي)، وحقوق المرأة (بركات).

لفتت الحرب الروسية في أوكرانيا الانتباه مؤخرًا إلى أزمة الغذاء العالمية. ومع ذلك، بالنسبة للعديد من البلاد في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، فان النزاعات والنزوح والاحتلال والعقوبات والحرب ظلت لسنوات أكبر عائق أمام تحقيق السيادة على النظم الغذائية المحلية والأمن الغذائي لسكانها. ويمثل الشرق الأوسط 6٪ فقط من سكان العالم، ومع ذلك فهو موطن لـ 20٪ من الأشخاص الذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي في العالم، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تأثير النزاع الذي طال أمده. في حين أن بعض النزاعات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لها جذورها في نضال السكان المحليين من أجل التغيير، في العديد من السياقات، أدى تدخل البلاد الأخرى إلى زعزعة استقرار وتفاقم وإطالة أمد هذه النزاعات.

وتقع الأدوار والمسؤوليات المرتبطة بالأمن الغذائي والتغذية إلى حد كبير، على عاتق النساء والفتيات، وعلى الرغم من الأدوار الرئيسية التي تلعبها النساء في النظم الغذائية، فإن الأسر التي تعولها النساء، تعاني من أعباء مالية أشد حدة و الأكثر عرضة لانعدام الأمن الغذائي، مع انتشار سوء التغذية، بما في ذلك نقص التغذية والسمنة (13.2 % و 28 % على التوالي). وبتضاعف أوجه عدم المساواة، لا تملك النساء في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا سوى 5 % من الأراضي الزراعية، ولكنهن يمثلن 40 % على الأقل من العمال الزراعيين.

وقد تم استخدام تقرير العيدي ود.بركات، أيضًا كأساس لقسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، في أحدث منشور للشبكة العالمية المعنية بالحق في الغذاء والتغذية (GNRtFN)، تقريرعن الحق في الغذاء والتغذية 2022، وبتنسيق من شبكة المعلومات والعمل الدولية بشأن أولوية الغذاء (FIAN). ويعد التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الارض والسكن، عضوا منذ فترة طويلة وشريكاً رئيسياً في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، لـ (الشبكة العالمية المعنية بالحق في الغذاء والتغذية).

ويعكس التقرير التطورات العالمية في الفترة من يوليو/تموز 2021 إلى نهاية عام 2022، ويركز التقرير على العلاقة بين الحرب والعنف المنهجي وعدم المساواة الهيكلية. كما يدرس التقرير، كيف تستخدم الجهات الاقتصادية الفاعلة القوية، ولا سيما الحكومات والشركات، النزاع والاحتلال والحروب، لخلق وإدامة هيمنتها على الأنظمة الغذائية، والجهود العالمية للتصدي للجوع وسوء التغذية.

وقد أدى الغزو الروسي لأوكرانيا، إلى إعاقة واضطراب النظام الغذائي العالمي، وإضافة طبقة أخرى إلى أزمة الغذاء العالمية متعددة الطبقات. ومع ذلك، على الرغم من أن الغزو يهيمن على عناوين الصحف العالمية، فإنه لم يكن النزاع الوحيد الذي تسبب في مستويات قياسية من النازحين داخليا. وكما أبرزت الإصدارات السابقة من هذا التقرير، يعيش معظم الأشخاص الذين يعانون من نقص التغذية، في بلاد تشهد نزاعات مسلحة، مثل بوركينا فاسو، وأجزاء من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، والتي تغض الطرف عنها وسائل الإعلام الرئيسية.

كما ساهمت مشاورات آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية CSIPM في أحدث منشور لها، أصوات من الأرض 2: حلول تحويلية جذرية لأزمات الغذاء النظامية العالمية، والتى شارك في تأليفها د. بركات وممثل لجنة التنسيق التابعة للتحالف الدولي للموئل André Luzzi

تظهر المشاورات أن الدعم الرسمي خلال الأزمة قد أفاد قطاع الشركات بشكل كبير، تاركًا وراءه صغار منتجي الأغذية. في حين اتخذت الدولة بعض التدابير الضعيفة، تظهر مئات الأمثلة أنه في جميع المناطق، كان على إجراءات التضامن التي اتخذتها المجتمعات المحلية ومنظمات منتجي الأغذية والعمال والنساء والشعوب الأصلية أن تتولى مسؤوليات الدولة بصفتها المسؤول الرئيسي الملزم باحترام حقوق الإنسان وحمايتها وإعمالها. وفي نفس الوقت ، فلا يتم الاعتراف او دعم المساهمات الحيوية لصغار منتجي الأغذية، الذين يشاركون بالفعل في تحويل النظم الغذائية على أساس السيادة الغذائية والتحول الزراعي الإيكولوجي.

وتروي المشاورات الإقليمية قصص أكثر المتضررين من هذه الأزمة المتعددة الأوجه. وهي تقدم أدلة  غنية على الإجراءات التلقائية والطوعية التي اتخذها الشباب والنساء والشعوب الأصلية والفلاحين والعمال والرعاة وصيادو الأسماك والأشخاص الذين لا يملكون أرضاً والذين يعانون من انعدام الأمن الغذائي في المناطق الحضرية والنازحين لتوفير استجابات عملية واستراتيجية لأزمة الغذاء في الخرق الذي خلفته الحكومات.

يجب الانصات بآذان صاغية لهذه الأصوات الصادرة من الأرض لصياغة ردود ذات مغزى. ويجب أن ترتكز استجابات السياسة العامة على نهج شامل لحقوق الإنسان، من خلال الاعتراف بوكالة الأشخاص الأكثر تضررًا كأصحاب حقوق، ومساءلة الحكومات باعتبارها الجهات المسئولة والمنفذة للالتزامات الملزمة للدول.

للاطلاع على التقارير (باللغة الإنجليزية)

Download Global Food Crisis: Updates from the MENA Region

Download State of the Right to Food and Nutrition Report 2022

Download Voices from the Ground 2: Transformative Solutions to the Global Systemic Food Crises

Watch Global Food Crisis and the Responses: A Comprehensive Update and Discussion

الصورة: عمل فني من الإعلان عن الندوة عبر الإنترنت: أزمة الغذاء العالمية والاستجابات: تحديث شامل ومناقشة. المصدر:  آلية المجتمع المدني والشعوب الأصلية  CSPIM