اعتماد المبادئ التوجيهية الجديدة بشأن حيازة الأراضي

منذ إصدار العدد الأخير من نشرة أحوال الأرض، نشرت منظمة الأغذية والزراعة الترجمة الرسمية لصياغة المبادئ التوجيهية الطوعية بشأن الحوكمة المسؤولة لحيازة الأراضي ومصائد الأسماك والغابات في سياق الأمن الغذائي الوطني. الصيغة النهائية للمبادئ متوافرة بجميع اللغات الرسمية: الإنجليزية، الإسبانية، الفرنسية، الروسية، العربية، الصينية.

وقد تمت المفاوضات الحكومية حول المبادئ التوجيهية بنجاح، في التاسع من مارس/آذار الماضي، وتم إقرارها في الدورة 38 الخاصة للجنة المعنية بالأمن الغذائي العالمي، في الحادي عشر من مايو/آيار الماضي. لذلك، سوف يتحول التركيز إلى سبل التنفيذ والمراقبة.

فقد شاركت 96 دولة عضو بجانب بعض منظمات المجتمع المدني، وهيئات للأمم المتحدة، وغيرها من المنظمات الدولية، وجمعيات المزارعين، وممثلين للقطاع الخاص، في ثلاث جولات من المفاوضات تولت إدارتها، اللجنة المعنية بالأمن الغذائي العالمي من خلال مجموعة عمل مفتوحة العضوية. حيث عقدت الجولة الأخيرة من المفاوضات في مقر منظمة الأغذية والزراعة في روما في الفترة من 5-9 مارس/آذار الماضي.

وقد أتي ذلك في أعقاب سلسلة من المشاورات الإقليمية والقطاعية، بما فيها الاجتماع الإقليمي لدول الشرق الأدنى والتي عقدت في العاصمة الأردنية عمان في مايو/آيار 2010، والمشاورات المشتركة للمجتمع المدني، الأوروبي، ووسط أسيا، وشمال إفريقيا في يوليو/تموز 2010.

وقد وضعت الخطوط التوجيهية مبادئ ومعايير تم القبول بها على المستوى الدولي، من أجل ممارسات مسئولة في إدارة الأراضي وغيرها من الموارد. كما أنها توفر الإطار الذي ينبغي للحكومات أن تعمل من خلاله، في تطوير استراتيجياتهم وسياساتهم، وتشريعاتهم داخل الدولة. وتتحمل سلطات الدولة المسئولية الرئيسية للحفاظ على المعايير الدنيا.

وتنبع الكثير من تلك التوجيهات من التزامات الدولة بموجب القانون الدولي والتزامات سابقة. بينما تتحمل منظمات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، مسئولية، وتحدي، للوقوف على مدي امتثال الدولة لتلك الخطوط التوجيهية.

ودعمت المشاركة الدائمة لمنظمات المجتمع المدني، من وضعية قانون حقوق الإنسان كإطار لعملية الصياغة، حيث نشطت على وجه الخصوص شبكة حقوق الأرض والسكن – التحالف الدولي للموئل، في توفير النصوص، وتطوير الإطار القانوني، وتناول أسلوب التعامل مع الأراضي والموارد الطبيعية في حالات الصراع، والاحتلال، والحروب، متضمنة الحق في مبادئ العدالة و الانصاف لضحايا الانتهاكات الجسيمة.

كذلك، تهدف تلك الخطوط التوجيهية، في مساعدة الدول، ومنظمات المجتمع المدني، والقطاع الخاص، في تحسين حوكمة الحيازة، وأيضا التخفيف من وطأة الجوع والفقر، وتمكين الفقراء والمستضعفين، وحماية وتعزيز البيئة بالتوازي مع التنمية الاقتصادية على المستوى الوطني والمحلي، وإصلاح الإدارة العامة.

لتحميل النسخة النهائية للخطوط التوجيهية باللغة العربية.