سياسات الأراضي تحت مراجعة الحقوق

مع اقترابنا من نهاية عام آخر، تأتي نشرة أحوال الأرض لتلقي الضوء على أوضاع الأرض والناس. والفترة التي يغطيها هذا العدد هي فترة المراجعات والتقييم لأداء الدول والمؤسسات العامة على كل المستويات في إدارة الأرض والموارد الطبيعية للشعوب وسط مطالب شعبية لإصلاح، والثورة، والعدالة الانتقالية.

إن محتويات هذا العدد تمد القارئ بأحدث التطورات لأهم القضايا وأسخنها والتي أدت إلى انتفاضات تغيير النظم السياسية الحاكمة على مدار السنوات الثلاثة الماشية في منطقة الشرق الأوسط/شمال أفريقيا. فنجد تغطية مفصلة ونقدية لأداء مصر في الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، عبر مقالة تتضمن التعليقات الختامية والنقدية للهيئة التعاقدية المعنية، مركزين هنا بالطبع على علاقة هذه الحقوق بالموئل/ الحق في السكن. وتطل مصر أيضًا في هذا العدد عبر ملمح متميز يتمثل في إحياء مجتمعها المدني لليوم المصري للحق في السكن، وهو تقليد جديد لإحياء ذكرى مأساة الانهيار الصخري في الدويقة عام 2008. حيث كان الإصلاح الدستوري هو موضوع الاحتفالية هذا العام، تبعها مبادرة من عدة منظمات محلية لصياغة رؤيتها لحقوق السكن في الدستور الجديد، وتقديم النسخة المحلية من ثيمة الحق في المدينة. ثم تعليق قانوني على الحيازة بوضع اليد لمراجعة تطور حقوق واضعي اليد مع الحكومات المتعاقبة منذ القرن الماضي.

عسكرة إدارة الأرض ملمح مألوف في منطقة الشرق الأوسط/شمال أفريقيا، وهو موضوع لمقالة مقارنة حول دور الجيش في قطرين شهدا الربيع العربي: اليمن ومصر. حيث سارت هذه الظاهرة بالتوازي مع الإدارة المدنية للعقارات وتضمنت نزاعات سيئة السمعة على حيازة الأرض.

وبالانفتاح على المشهد الأوسع للقارة الأفريقية، يقيم هذا العدد من أحوال الأرض، قيم على المحك للدول الأحدث في العالم، وهي جنوب السودان، حيث تثير الاستحوازات الأجنبية على الأراضي أسئلة حول معنى تقرير المصير في هذا السياق. وتأتي الأرض وديناميات التنمية في إثيوبيا تحت المجهر في المراجعة الدورية الشاملة لهذا القطر أمام مجلس حقوق الإنسان. وكما جاء في بحث شبكة حقوق الأرض والسكن مع معهد أوكلاند، فإن العدد يلقي الضوء على آثار سياسات الحكومة الإثيوبية من تعمير القرى على حقوق الإنسان والتي تحول للأبد حياة المجتمعات المعتمدة على الأرض.

وثمة عملية شبيهة تشكل موضوع المقاومة المتصاعدة من المواطنين الفلسطينيين في إسرائيل في منطقة النقب جنوب البلاد. هذه المرة، تأتي التطورات في تطبيق إسرائيل لسياسات نزع الملكية والتهجير ضد بدو النقب والذي يتصادف مع قرار المحكمة العليا الإسرائيلية الذي يؤكد على المكانة الخاصة لـ الجنسية اليهودية والتي لا تضع أي أساس للمواطنة للتمتع المتكافئ بهذه الحقوق في الدولة.

وفي تتبع الممارسات الرشيدة في الحكم الحضري، تقدم شبكة حقوق الأرض والسكن تقرير عن إسهاماتها في المؤتمر الرابع للمدن المتحدة والحكم المحلي Congress of United Cities and Local Government (UCLG)، الذي خطا بالحوار قدمًا حول الحق في المدينة في المنطقة. وفي تطورات ذات صلة، يبدأ هذا العدد من أحوال الأرض في تحديث معلومات القارئ حول الدراسة العالمية المقترحة عن الأبعاد الحقوقية للحكم المحلي والبلديات والنتائج المتوقعة التي ستساعد في تقنين الواجبات العامة التي تتعلق بالمهمة المحلية في احترام وحفظ حقوق الإنسان.

إن التقدم صوب مقاربة حقوقية في إدارة الأرض والموارد الطبيعية نادرًا ما يكون تقدمًا ثابتًا متواصلاً. ومسار الأحداث والتطورات في هذا الشأن هو موضوع النقاش أيضًا في هذا العدد. ولا شك أن هذه التغطية ستساعد القراء في رؤية أين وصلنا، وكيف.