المحكمة الإكوادورية: حق الشعوب الاصلية فى الموافقه الحرة والمسبقة والمستنيرة

تمشياً مع إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، اعترفت المحكمة الدستورية في إكوادور بحق الشعوب الأصلية في الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة      FPICويشكل هذا الحكم الجديد خطوة محتملة نحو تحقيق العدالة البيئية التي حُرمت الشعوب الأصلية منها على مدى قرون من الاستعمار.

في كانون الثاني /يناير 2018، صحيفة غارديان اندينغا، وهي تضم 20 شخصًا من شعوب Cofán الأصلية اختارهم المجتمع المدني، في مقاطعة سوكومبيوس، الإكوادور، اكتشفوا وجود آلات ثقيلة لتعدين الذهب على أراضيهم على طول نهر Aguarico بالقرب من منتزه  Cayambe Coca، حيث يتم تعدين مجرى النهر وتلويث المياه. وبما أنه لم يتم استشارتهم قط بشأن أي مشاريع تعدين، فقد قرروا الاحتجاج على هذا الانتهاك لحقوقهم الموضوعية في الأراضي والبيئة وحقهم في التشاور المسبق والهادف، وهو ما يكفله دستور إكوادور.

أصدرت المحكمة العليا في الإكوادور الحكم في 4 شباط/فبراير 2022، بعد استعراض الدعوى القضائية في Sinangoe لعام 2018، والتي رفع فيها المجتمع دعوى قضائية ضد ثلاث وزارات حكومية لبيعها امتيازات التعدين على أراضيها دون استشارة، في انتهاك للدستور. وقد حكم قضاة المقاطعات بالفعل لصالح المجتمع وحقوقه الطبيعية ، وتم ألغاء 52 امتيازًا للتعدين. أمرت محكمة مقاطعة سوكومبيوس بإلغاء امتيازات التعدين التي تعمل بالفعل في الأراضي التي يطالب بها شعوب كوفان الأصليين، وايضا الغاء تلك التي يجري منحها حاليًا، مما يؤثر على حوالي 324 كيلومترًا مربعًا في المجموع.

يتطلب الحكم أيضًا  (جبرالضرر) reparations عن أي آثار ناجمة عن التعدين الأخير. غير ان المحكمة الدستورية اتخذت خطوة أخرى لجعل حقوق الشعوب الأصلية قابلة للتطبيق على نطاق الولاية. وعلاوة على ذلك، أعادت تأكيد حقوقهم في المياه، وفي بيئة صحية، وفي حقوق الطبيعة، وهي مواضيع أدرجت في الشكوى الأولية التي قدمها المجتمع المحلي، ولكنها لم تعترف بها المحكمة الابتدائية في قرارها الأول.

بعد مراجعة الأدلة والسفر إلى Sinangoe، لعقد جلسة استماع تاريخية، في أراضي الشعوب الأصلية في تشرين الثاني/ نوفمبر الماضي، وجد قضاة المحكمة العليا أن أنشطة الاستخراج تنتهك حزمة من حقوق المجتمع. ومن هذه الانتهاكات حقهم في التشاور معهم قبل المشاريع الاستخراجية التي يتم تطويرها على أراضيهم.

ويُلزم الحكم الجديد، المؤلف من 39 صفحة ، الدولة الآن على ضمان خضوع المجتمعات لعملية تشاور قبل التخطيط لأي نشاط استخراجي في أراضيها أو بالقرب منها. كما حددت المحكمة أن العملية التشاورية يجب أن تكون «واضحة ومتاحة» للمجتمع بأسره، ولغرض «الحصول على الموافقة أو التوصل إلى اتفاق مع» المجتمعات المحلية.

وتمنح المحكمة العليا في الإكوادور مجموعات الشعوب الأصلية القرار النهائي بشأن النفط والتعدين وغيرها من المشاريع الاستخراجية التي قد تؤثر على أراضيهم. وقد يؤدي الحكم، الذي يتطلب من الحكومة السعي للحصول على موافقة على مشاريع جديدة، إلى تضييق الخناق على خطة الرئيس غييرمولاسو لمضاعفة إنتاج النفط.

ويعد قرار المحكمة، بالنسبة للمجتمع،  انتصارًا يمثل علامة فارقة لحقوق جميع مجتمعات الشعوب الأصلية التي تطالب بالحق في الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة FPIC في الإكوادور وخارجها. ووفقًا للحكم، إذا رفض مجتمع الشعوب الأصلية مشروعًا، فلا يزال بإمكان الحكومة المضي قدمًا في «حالات استثنائية». لكنها تنص أيضًا على أنه «لا يمكن تحت أي ظرف من الظروف تنفيذ مشروع يولد تضحيات مفرطة للحقوق الجماعية للمجتمعات والطبيعة».

الصورة: أطفال من مجتمع  A’i Cofán يخاطبون القضاة الذين سافروا إلى Sinangoe، الإكوادور، في نوفمبر للاستماع إلى مجموعات الشعوب الأصلية.

المصدر: Johanna Alarcon/Reuters.