تقرير جديد، لمنظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية، الحكومات المحلية والإقليمية لها دور رئيسي في معالجة التفاوتات العالمية المتزايدة

إطلاق تقرير المرصد العالمي للديمقراطية المحلية واللامركزية (GOLD) السادس، لمنظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية  (UCLG)، يقترح سبلاً للسلطات المحلية من أجل مناصرة المساواة.

تتخذ الحكومات المحلية والإقليمية خطوات مبتكرة، لمعالجة التفاوتات المتزايدة في جميع أنحاء العالم، وفقًا لنتائج تقرير جديد أطلقته منظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية (UCLG)، باالشراكة مع وحدة بارتليت (Bartlett)، للتخطيط الإنمائي (DPU)، التابعة لكلية لندن الجامعية، والمعهد الدولي للبيئة والتنمية (IIED). وأطلق الشركاء التقرير الجديد في مؤتمر القمة العالمي السابع لـ منظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية، والكونغرس في دايجون، كوريا الجنوبية، ويعد أكبر تجمع عالمي لممثلي الحكومات المحلية والإقليمية.

فقد ساهم وباء كوفيد COVID-19، وحالة الطوارئ بشأن المناخ، إلى جانب ارتفاع أسعار الغذاء والوقود في جميع أنحاء العالم، إلى زيادة التركيز على عدم المساواة. في حين أن الحكومات الوطنية تتباطأ في معالجة مثل هذه التفاوتات الواسعة، فإن التقرير السادس للمرصد العالمي للديمقراطية المحلية واللامركزية (GOLD VI)، الصادر عن منظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية، مسارات إلى المساواة الحضرية والإقليمية، يوثق مئات الأمثلة عن المدن والحكومات المحلية والإقاليمية، التي تتخذ إجراءات تهدف إلى الحد من عدم المساواة في التحالفات مع مجتمعاتها المحلية.

وتشمل الأمثلة الواردة في التقرير، برنامج التأمين الصحي الصغير في مالانج بإندونيسيا، حيث يمكن للناس الوصول إلى الخدمات الطبية عن طريق جمع القمامة من الشوارع، واستخدامها كعملة لدفع تكاليف التأمين. وفي العاصمة دار السلام، بتنزانيا، عملت الحكومة المحلية وشركة المرافق مع منظمة غير حكومية والمجتمع المحلي، لتصميم نظام صرف صحي مبسط، أدى إلى خفض التكاليف وتوفير الأموال لـ 60 مرحاضًا إضافيًا. وفي مدينة ساو باولو بالبرازيل، أدركت البلدية قيمة المجموعات الثقافية التي احتلت مستودعات شاغرة، ووضعت إطارًا قانونيًا جديدًا للسماح لها بالبقاء في العقارات بشكل قانوني.

التقرير الجديد هو التقرير السادس في سلسلة أنتجها المرصد العالمي للديمقراطية المحلية واللامركزية، كما يعرض المنشور التفاعلي عبر الإنترنت، ثلاثة مساهمات من إعداد التحالف الدولي للموئل- شبكة حقوق الارض والسكن، وهي تغطي مواضيع التواصل و الديمقراطية و الطبيعة، بما في ذلك أمثلة عملية من مصر والهند وكينيا ولبنان وتايلاند.

تمت مناقشة هذه الأمثلة كجزء من ستة مسارات يمكن للسلطات دون الوطنية، من خلالها، تعزيز المساواة الحضرية: المشاركة و الاهتمام و التواصل و التجديد و الازدهار و الديمقراطية. وهي مصممة لمعالجة عدم المساواة في الحصول على السكن والخدمات العامة، والتوزيع غير المتكافئ لأعباء الرعاية، والتحديات المتعلقة بالنقل المستدام والاتصال الرقمي، وفرص العيش الكريم، وتغير المناخ، والتمثيل السياسي غير المتكافئ، من بين أمور أخرى.

وقالت إميليا سايز، الأمينة العامة لمنظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية: سيلعب التقرير دوراً أساسياً في جعل التزامات ميثاق مستقبل البشرية، التي اعتمدت في الكونجرس، قابلة للتنفيذ، من خلال تعزيز مراجعة جذرية لاستراتيجيات وسياسات التنمية الحضرية والإقليمية لحماية مستقبل الناس والكوكب، من خلال حكم أفضل.

وقالت كارين ليفي، الأستاذة في وحدة التخطيط الإنمائي: في السنوات القليلة الماضية، تم الشعور بأزمة تلو الأخرى في جميع أنحاء العالم، من جائحة عالمية إلى ارتفاع أسعار الغذاء وتدهور أزمة المناخ. إن أكثر الأشخاص ضعفاً، الذين كانوا يواجهون بالفعل تمييزات متعددة ويكافحون من أجل البقاء، هم الأكثر تضرراً نتيجة لذلك.

وقال ألكسندر أبسان فريدياني، الباحث الرئيسي في المعهد الدولي للبيئة والتنمية (IIED): يُظهر تقريرنا الدور المهم الذي يُمكن أن تلعبه المدن والحكومات المحلية والسلطات الإقليمية، في معالجة أوجه عدم المساواة المتزايدة، والعمل جنبًا إلى جنب مع منظمات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية، غالبًا من خلال خطوات مبتكرة وصغيرة ولكنها تدريجية بشكل جذري.»

وتنبثق توصيات التقرير من عملية مشاركة وتبادل، مدتها ثلاث سنوات، تشمل الأكاديميين، وشبكات المجتمع المدني، وممثلي الحكومات المحلية والإقاليمية، في جهد غير مسبوق لتوثيق وتوسيع الدور المركزي للحكومات المحلية والإقاليمية، لمعالجة عدم المساواة بالتحالف مع مجتمعاتهم.

وتشمل المبادئ الرئيسية المحددة في التقرير، احترام الحقوق، وإدارة المساحة الحضرية، ونقل الحوكمة إلى المستوى دون الوطني، والسعي نحو تمويل كافي، وتنقيح النهج الحالية للاستثمار في العديد من البلدان؛ والتعلم من الماضي لفهم الحاضر والتخطيط لمعالجة أوجه عدم المساواة في المستقبل.

فيما قال جان فان زانين، رئيس إدارة منظمة المدن المتحدة والحكومة المحلية: في عالم تكون فيه حالات الطوارئ المعقدة، وإدارة الأزمات المتداخلة، جزءاً من عملنا اليومي، يجب أن تكون معالجة عدم المساواة، في قلب العقد الاجتماعي المتجدد، الذي يروج له ميثاقنا لمستقبل الإنسانية، نحن على يقين من أن نتائج تقرير السادس (GOLDVI)، ستكون مصدرًا كبيرًا للإلهام.

لمزيد من المعلومات أو لطلب مقابلة، يرجى الاتصال بـ: Communication@uclg.org

الصورة: رئيس مجلس مقاطعة برشلونة (إسبانيا)، ورؤساء بلديات بوغوتا (كولومبيا) وسانتياغو (تشيلي) وبانجول (غامبيا) وشفشاون (المغرب) وغريني (فرنسا) يشاركون في حلقة نقاش، إلى جانب الأكاديميين وشبكات المجتمع المدني، خلال مؤتمر القمة العالمي لمنظمة المدن المتحدة والحكومات المحلية (UCLG) والكونغرس في جلسة مخصصة لتقرير (GOLD VI)  مسارات نحو المساواة الحضرية والإقليمية: المضي قدمًا في الالتزام، الجمعة، 14 أكتوبر/تشرين الأول 2022.

المصدر: IIED