مساحات المرأة فى إفريقيا جنوب الصحراء

يعيش أكثر من 60٪ من سكان الحضر في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى (SSA)، في أحياء فقيرة سريعة التوسع وتتسم بأوضاع حيازة غير آمنة، واكتظاظها بالمساكن ذات النوعية الرديئة، ونقص في الخدمات الأساسية، وبيئة متدهورة، والفقر، وعدم استقرار الأمن، وارتفاع معدلات العنف. وفي هذا السياق، تقع قضايا الأرض والسكن، في صميم الفقر والاقصاء وانعدام الامن، بالنسبة للمرأة في المناطق الحضرية. فعندما تتم حماية حقوق المرأة المتساوية في استخدام الأرض والسكن والموارد ذات الصلة والتحكم فيها، يمكنها تلبية احتياجات أسرتها بشكل أفضل، والاستجابة للتحديات مثل العنف القائم على النوع الاجتماعي؛ والامراض المتعددة، مثل فيروس نقص المناعة البشرية/الايدز، وجائحة كوفيد19، وغيرها من حالات الطواريء الصحية، والكوارث البيئية، والاضطرابات السياسية. كما أنهم سيتمتعون بحرية أكبر في استخدام منازلهم، والمساحة المحيطة بها لأنشطة مدرة للدخل، بما في ذلك إنتاج الأغذية وتجهيزها وتسويقها.

ومن أجل تعزيز تمتع المرأة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والموائل، وسبل العيش، انضمت المنظمة الكندية لايواء المشردين Rooftops Canada/Abri International (RC-AI)، في مبادرة جديدة إلى منظمات أخرى أعضاء بالتحالف الدولي للموئل HIC، في أنغولا، وكينيا، وجنوب إفريقيا، وأوغندا. حيث يساهم مشروع الست سنوات(2021-27) عنمساحات المرأة: تنفيذ حقوق متساوية في الأرض والسكن وسبل العيش في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى،  في الحد من الفقر وإحداث تغيير ذو مغزى للنساء والفتيات الفقيرات والضعيفات، اللائي يعشن في المستوطنات العشوائية الحضرية وشبه الحضرية. وتهدف المشاريع إلى تعزيز تنفيذ حقوق المرأة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وعملية حقوق الإنسان، للوصول إلى الأرض والسكن، وسبل العيش، واستخدامها والتحكم بها، في بيئتهن الحضرية. ويتماشى هذا بشكل مباشر مع كل من سياسات كندا للمساعدة الدولية النسوية، والبعد الخاص بالتزامات كندا خارج ولايته الإقليمية، في أجندتها لعام 2030، وكذلك تلك الخاصة بالدول المستهدفة.

وفي أفريقيا جنوب الصحراء، تحسنت المساواة الرسمية بين الجنسين في الأرض والسكن وسبل العيش ذات الصلة، مع اعتماد دساتير وقوانين إيجابية تراعي النوع الاجتماعي، وتنفيذ كل من الالتزامات القانونية الملزمة في معاهدة حقوق الإنسان والالتزامات الدولية الطوعية مثل أهداف التنمية المستدامة SDGs  والأجندة الحضرية الجديدة. يتبادل جميع شركاء المشروع التجربة التي تفيد بأنه، من الناحية العملية، لا تزال هناك فجوة واسعة في المساواة بين الجنسين، فتنفيذ حقوق الإنسان للمرأة محليًا غالبا ما يواجه مواقف وممارسات تقليدية راسخة.

وهذا يستدعي اتخاذ إجراءات في جميع المجالات المتصلة بحيازة الأراضي والسكن، التي ترتبط بالقوانين والأعراف ذات الصلة التي تؤثر على الزواج، والممتلكات الزوجية، ومختلف أشكال الميراث ؛ والإشراف البيئي والتسلسل الهرمي للسلطة وصنع القرار الذي يهيمن عليه الذكور. من خلال هذه المبادرة المشتركة الجديدة ، سيطور الشركاء والمشاركون المدافعون عن حقوق الإنسان استجابات مستدامة لهذه التحديات المشتركة بين القطاعات ضمن مجالات اختصاصهم المثبتة. سيساهم اختبار الممارسات الخاصة بكل بلد وتكييفها من خلال إطار المشروع متعدد البلدان في تحقيق فهم شامل وعابر للحدود ، وإنشاء سياسات وحلول جديدة مستجيبة للنوع الاجتماعي يتم مشاركتها على الصعيدين الإقليمي والعالمي.

وتعد خبرة ومصداقية الشركاء المنفذين للمشروع عاملا أساسيا في هذه المبادرة. وستعتمد على علاقاتها الإيجابية مع الحكومات الوطنية والسلطات المحلية، وستوسع نطاق هذه العلاقات لتشمل مشاركة المجتمعات المحلية، ولا سيما مشاركة المرأة.

في أنغولا ، يعد تنفيذ ورشة عمل تنمية الشريك لاعبا رئيسيا في برنامج اللامركزية الحكومي. سيركز المشروع على بناء قدرات السلطات المحلية والمنظمات المجتمعية والنسائية للمشاركة في إنتاج خرائط وبيانات حيازة الأرض ، وادارة حيازة الأرض العرفية والاجتماعية وغير الرسمية، باستخدام أدوات إدارة الأراضي التشاركية، التي سيتم تخصيصها ومشاركتها مع أصحاب المصلحة الآخرين في المشروع. حيث سيقوم المشروع على دمج حماية المساواة بين الجنسين في حقوق الأرض في هذه الأدوات، وتوسيع نطاقها من خلال برنامج حيازة الأرض التابع للحكومة الوطنية ، مع مساعدة الوزارة المسؤولة عن المرأة، على تحقيق أهدافها المتعلقة بالمساواة بين الجنسين.

وفي كينيا، يتمتع معهدMazingira ، بعلاقة عمل قوية مع السلطات المحلية في نيروبي، بناء على خبرته الواسعة في دعم الزراعة الحضرية والأمن الغذائي. سيساعد المشروع السلطات على تفعيل التشريعات التي تلزمها، بتوفير الأرض والمياه والموارد الأخرى، لسكان الأحياء الفقيرة، لإنتاج وتجهيز وتسويق الغذاء. وسيتم تطوير آليات مبتكرة لتوفير فرص متساوية بين الجنسين للحصول على واستخدام والسيطرة على الأرض العامة والخاصة. وستعزز وحدة البيان العملي الممارسات الزراعية الحضرية الإيجابية بيئيا. وسيساعد بناء القدرات للسلطات، على ضمان المشاركة المتساوية للمرأة، من خلال تحسين التوعية والتعليم العام. كما ستؤثر تشبيكات معهد Mazingira، القوية على السلطات المحلية الأخرى في كينيا، لتأمين المساواة في وصول المرأة إلى الأرض والموارد الإنتاجية الأخرى، واستخدامها والسيطرة عليها.

في جنوب إفريقيا، سيتم دعم معهد الحقوق الاجتماعية - الاقتصادية (SERI)  ومنظمتين أخريين من منظمات المجتمع المدني CSOs القانونية الراسخة، ومنصة مناصرة الأراضي التابعة لمنظمات المجتمع المدني، من أجل تطوير ملخصات السياسات والتقديمات القانوني، وبرامج التثقيف في مجال حقوق الحيازة، وحملات المناصرة لمعالجة العقبات المنهجية والتمييز ضد المرأة في المستوطنات غير الرسمية، وسياقات الحيازة الأكثر رسمية. كما هو الحال في البلدان الثلاثة الأخرى، وسيؤدي التحليل الجنساني المتعمق إلى استراتيجية للمساواة بين الجنسين، التركيز على السكن وحيازة الأرض. وسيتعرض أصحاب المصلحة الرئيسيون فى السياسة وفي الحكومة والوكالات والنظام القانوني لسياسات وممارسات جديدة، من شأنها أن تساعد في التنفيذ الكامل للمساواة بين الجنسين في الأرض والسكن. ايضا المساعدة التقنية من النظراء الكنديين والإقليميين، والتبادلات، ستعزز الدعوة والقدرة شبه القانونية، لدعم النساء والأطفال المستضعفين.

وفي أوغندا، سيشارك المشروع مع بدائل المأوى والمستوطنات: شبكة المستوطنات البشرية الأوغندية (SSA: UHR-Net)، ومجموعة من منظمات المجتمع المدني، ومنظمات المجتمع المحلي، والمؤسسات الأكاديمية والمهنيين، من أجل زيادة قدرة السلطات المحلية وقادة الرأي المجتمعي، في أربع مناطق شبه حضرية، على تعزيز العمل الإيجابي، بشأن حقوق المرأة في الأرض والسكن وسبل العيش. وسيتم تعزيز ذلك من خلال بناء قدرات المساعدين القانونيين في المجتمع لدعم الأفراد، وخاصة النساء، الذين يعانون من انتهاكات حقوق الأرض والسكن. كما ستدعم المجموعات والمجتمعات النسائية للتفاوض، بشأن مطالبات حيازة الأراضي، والدعوة إلى توفير المزيد من الأراضي والموارد والخدمات. كما سيشجع هذا أيضًا على المشاركة المجتمعية الأكثر شمولًا، واستقرار اجتماعي طويل المدى. فتوثيق حيازة الأراضي وقضايا المساواة بين الجنسين، والتدريب على مراقبة التزامات أوغندا الدولية، في مجال حقوق الإنسان، سيعزز مناصرة منظمات المجتمع المدني للسياسة الوطنية، المستجيبة للنوع الاجتماعي والإصلاح القانوني.

وسيتم تضخيم الأنشطة الإقليمية لتبادل المعرفة والتعليم المتبادل للمشروع من خلال مشاركة الشركاء الدوليين الرائدين ، بما في ذلك التحالف الدولي للموئل-شبكة حقوق الارض والسكن، المدن والحكومات المحلية المتحدة ، المقرر الخاص السابق للأمم المتحدة (2014-20) المعني بالسكن اللائق وشبكة أدوات الأراضي العالمية ، ومقرها في مقر موئل الأمم المتحدة (نيروبي).

سيساعد برنامج RC-AI، وهو برنامج التنمية الدولي للمنظمات الكندية التعاونية والإسكان الاجتماعي، في توجيه تنفيذ المشروع من خلال لجنة توجيه المشروع. كما ستدير مساعدة فنية قصيرة الأجل من قطاع الإسكان الكندي غير الربحي، ومنظمات الحقوق القانونية ذات الصلة، وبعض المتخصصين في القطاع الإقليمي؛ والتبادل التعليمي من كندا وإليها وداخل افريقيا جنوب الصحراء الكبرى؛ وبرنامج اتصالات مع القطاع التعاوني الكندي وقطاع الإسكان الاجتماعي.

وتبلغ الميزانية الإجمالية للمشروع لمدة 5 سنوات 7،202،888 دولار أمريكي بما في ذلك 5،800،000 دولار (81٪) من الشؤون الدولية كندا، و 1،402،888 دولار (19٪) نقدًا وعينيًا من خلال RC-AI. برنامج التنمية الدولي للمنظمات الكندية.